甘肃“数字政府”建设 以全省统筹与建用并重为核心，探索信息系统集成服务新路径

在数字化浪潮席卷全球的今天，政府治理模式的转型已成为时代命题。通过对甘肃省“数字政府”建设的实地探访，一幅以“全省统筹、建用并重”为鲜明特征，以高效信息系统集成服务为支撑的智慧治理图景清晰呈现。这不仅是一次技术应用的升级，更是一场深刻的治理理念与组织模式变革。

一、 全省统筹：打破“信息孤岛”，构筑一体化数字基座

甘肃省“数字政府”建设的首要特征与基石在于“全省统筹”。过去，各部门、各层级独立建设信息系统，容易导致标准不一、数据不通、重复投资，形成一个个“信息孤岛”和“数据烟囱”，严重制约了政府整体效能的提升。

甘肃省委、省政府深刻认识到这一问题，确立了“全省一盘棋”的顶层设计思路。通过建立强有力的统筹协调机制，统一规划、统一标准、统一架构，着力构建全省一体化政务大数据平台和政务云平台。这意味着，从省到市、县，各级各部门的政务信息系统不再各自为政，而是在统一的数字基座上生长、联通。例如，全省统一的身份认证、电子证照、事项库、办件库等基础支撑体系，为跨部门、跨层级的业务协同提供了可能。这种统筹避免了重复建设，节约了财政资金，更重要的是，它打破了数据壁垒，为数据资源的汇聚、共享、分析与应用奠定了坚实基础，使得“让数据多跑路，群众少跑腿”从愿景加速走向现实。

二、 建用并重：以应用为导向，驱动治理与服务能力双提升

“建”是基础，“用”是关键。甘肃在推进“数字政府”建设中，始终坚持“建用并重、以用促建”的原则。项目建设并非为了技术而技术，而是紧紧围绕政府履职和公共服务需求，以解决实际问题、提升治理能力、优化用户体验为最终目标。

在“建”的方面，重点聚焦于与经济社会发展、民生福祉密切相关的领域。例如，优化一体化在线政务服务平台，推动更多事项“一网通办”、“跨省通办”；建设“互联网+监管”系统，提升事中事后监管的精准性和有效性；深化“甘快办”等移动端应用，让企业和群众办事像“网购”一样方便。

在“用”的方面，则强调应用的深度与广度。通过开展常态化培训、制定激励措施、加强宣传推广，推动各级政务工作人员熟练掌握并习惯运用数字化工具办公、决策和服务。注重收集用户反馈，持续迭代优化系统功能，形成“建设-应用-反馈-优化”的良性循环。这种建用一体的模式，确保了数字政府建设不脱离实际、不流于形式，真正将技术能力转化为治理效能和服务温度。在疫情防控、优化营商环境、乡村振兴、生态保护等重大任务中，甘肃“数字政府”的实战能力得到了充分检验和提升。

三、 信息系统集成服务：专业支撑，保障数字大厦稳健运行

庞大的“数字政府”体系，离不开专业、可靠、安全的信息系统集成服务作为技术骨架和运营保障。甘肃在这方面积极探索，形成了具有自身特色的服务模式。

一方面，引入和培育高水平的集成服务商，负责将分散的硬件、软件、网络、数据等资源，按照统一的规划和标准，整合成一个互联互通、业务协同、安全可靠的整体系统。这不仅仅是简单的物理连接，更是业务流程的再造、数据价值的挖掘和应用生态的构建。专业的集成服务确保了系统建设的质量、效率与前瞻性。

另一方面，高度重视系统的持续运营与安全保障。建立专业的运营维护团队，提供7×24小时的技术支持、故障响应和系统升级服务，保障政务服务的连续性和稳定性。将网络安全摆在突出位置，构建全方位的安全防护体系，加强数据安全管理和隐私保护，筑牢“数字政府”的安全防线。这种全生命周期、全方位的集成服务，为“数字政府”这座大厦的长期稳健运行提供了坚实支撑。

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实地探访甘肃“数字政府”，其“全省统筹”破解了分散建设的困局，“建用并重”抓住了价值实现的要害，而专业的“信息系统集成服务”则提供了坚实的技术保障。三者环环相扣，共同勾勒出一条符合省情、务实高效的政府数字化转型路径。数字政府的建设永远在路上，如何在数据共享与安全隐私之间找到更佳平衡，如何进一步激发基层创新活力，如何让人工智能等新技术更深赋能治理，仍是甘肃乃至全国需要持续探索的课题。但可以肯定的是，甘肃的实践为西部乃至全国欠发达地区推进数字政府建设，提供了可资借鉴的“甘肃样本”。